2010-2020: ¿la década latinoamericana?

¿Se revelará este decenio como la “década latinoamericana”? Deutsche Welle conversó con Detlef Nolte, director del Instituto de Estudios Latinoamericanos (ILAS), sobre el apogeo político y económico de América Latina.

Aunque Bolivia se opuso a aceptar los acuerdos finales de la XVI Conferencia Internacional sobre el Cambio Climático, celebrada hace poco en Cancún, los compromisos a los que se llegaron durante la cumbre tienden a ser considerados como un éxito de la diplomacia mexicana. Después de todo, el desencuentro con que culminó la cumbre precedente, realizada en Copenhague, ya había disipado toda esperanza de consenso en torno a la urgencia de controlar los factores que generan el calentamiento global artificial y compensar sus efectos.

Bildunterschrift: Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: Detlef Nolte, director del Instituto de Estudios Latinoamericanos (ILAS), de Hamburgo.De ahí que el estilo de mediación de la ministra de Exteriores mexicana, Patricia Espinosa, sea elogiado desde diciembre de 2010 como un rasgo representativo del liderazgo que algunos Estados latinoamericanos empiezan a demostrar en la arena internacional. Sin embargo, el reconocimiento político que la región se ha ganado viene predicado por su enorme apogeo económico; no todos sus países tienen una imponente política exterior como la de Brasil, pero el desarrollo productivo de muchos de ellos ha terminado por atraer la atención del mundo.

Deutsche Welle conversó con el Dr. Detlef Nolte, director del Instituto de Estudios Latinoamericanos (ILAS), sobre el auge de América Latina en materia política y económica, un fenómeno que él y la investigadora Christina Stolte abordaron en el artículo Con confianza hacia el futuro: la nueva independencia de Latinoamérica, publicado recientemente por el Instituto Alemán para Estudios Globales y Regionales (GIGA) de Hamburgo.

Deutsche Welle : El análisis realizado por Christina Stolte y por usted comienza citando una frase articulada no solamente por mandatarios latinoamericanos, sino también por un número creciente de economistas: ‘el próximo decenio podría ser la década latinoamericana’. ¿Qué señales perciben ustedes como augurios de un futuro tan brillante?

Bildunterschrift: Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: Patricia Espinosa, ejemplo del liderazgo que algunos Estados latinoamericanos exhiben en la arena internacional.Detlef Nolte : Yo interpretaría esa frase con cuidado, porque su formulación se basa más en la creciente confianza de los latinoamericanos en el futuro que en pronósticos bien fundados. Está claro que América Latina salió de la crisis financiera sin muchos contratiempos, que sus relaciones comerciales se han diversificado y ahora incluyen a Europa y a Asia en mucho mayor grado que antes, que asume posiciones independientes de las de Estados Unidos en materia de política internacional, y que sus países están preparados para hacer grandes aportes para la solución de problemas globales, como lo demostraron en la cumbre climática de Cancún, México.

Pero América Latina no es lo suficientemente fuerte como para sostener que la que viene será la ‘década latinoamericana’. En 2010, América Latina tuvo un admirable crecimiento económico del 6 por ciento y en 2011 es posible que tenga uno del 5 por ciento; sin embargo, lo más probable es que el próximo decenio siga siendo ‘la década asiática’.

No obstante, el crecimiento económico de América Latina está relacionado estrechamente con el de Asia…

Bildunterschrift: Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: Nolte: “Europa nunca ha dejado de ser visto como un socio comercial importante en América Latina”.Así es. Ese es un nexo relativamente nuevo. Desde hace más de diez años, América Latina no sólo fija la mirada en Europa y Estados Unidos, sino también en los países asiáticos. Y la importancia de China en América Latina ha crecido considerablemente en el curso de los últimos dos lustros: hacia el año 2000, los negocios con China eran casi insignificantes, representando entre un 1 y un 2 por ciento de las transacciones comerciales latinoamericanas; hoy, China es el socio más importante de algunos países de la región.

A su juicio, América Latina está rompiendo lentamente su histórica dependencia económica de Estados Unidos, pero eso no significa necesariamente que sus relaciones comerciales con Europa se estén fortaleciendo…

Europa nunca ha dejado de ser visto como un socio comercial importante en América Latina, pero en los últimos años la relación entre ambos no se ha intensificado. Europa ha estado muy concentrada en sí misma y eso no lo digo en sentido negativo, pero es un hecho; el comercio de los países europeos se concentra dentro de la Unión Europea. De ahí que América Latina sólo sea un socio entre muchos y no precisamente el primero en la lista de las prioridades europeas.

Bildunterschrift: Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: En América Latina temen que su dependencia de Estados Unidos sea sustituida por la dependencia de China.Eso explica parcialmente el peso que ha ganado la presencia china en la agenda de negocios de los países de América Latina. Pero ustedes mencionan en el artículo que las relaciones sino-latinoamericanas se restringen al comercio, pese a que también podrían cooperar para superar los retos que ambas regiones enfrentan en materia de desarrollo. ¿A qué se debe que ninguna de las partes explote realmente el potencial que existe para la cooperación en otras áreas?

En lo que respecta a los chinos, su interés principal es la exportación de mercancía hacia América Latina y el acceso a las materias primas que las tierras latinoamericanas ofrecen. Y los países latinoamericanos celebran la oportunidad sin precedentes de contar con un mercado adicional en Asia que salió de la crisis financiera casi sin rasguños.

Además, aunque ambas partes enfrentan dificultades que parecieran tener mucho en común, en realidad se trata de problemas que ameritan soluciones locales, soluciones que no estimulan el intercambio sino-latinoamericano de ideas: América Latina todavía tiene como reto disminuir la pobreza y la desigualdad social o los índices de criminalidad, y China, controlar la masiva migración hacia las ciudades, por ejemplo.

Seguramente existen episodios más o menos aislados de cooperación, sobre todo entre China y países latinoamericanos con un sector industrial desarrollado y un bagaje tecnológico considerable. Como Brasil, cuyos especialistas en tecnología satelital trabajan codo a codo con los chinos. Quizás la cooperación se intensifique cuando ambas partes se conozcan mejor…

Bildunterschrift: Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: Si Brasil conserva su ímpetu, puede consolidarse como factor de crecimiento económico de la región.En América Latina también se han alzado voces que advierten sobre el peligro de reemplazar la dependencia económica de Estados Unidos por la dependencia económica de China, en cuyo caso muchos países latinoamericanos quedarían relegados nuevamente a la posición de monoproductores de materia prima. ¿Es tan difícil para un país latinoamericano diversificar su producción para salirse de este esquema, en lugar de ceder al impulso de temerle a China?

Tomemos como ejemplo a un país como Paraguay, que en este momento vende muy bien su soya en el mercado internacional. Proponer que ese país aplique una estrategia comercial alternativa que implique un mayor grado de industrialización sería algo muy difícil de llevar a la práctica. Claro que existe un potencial en los países que tienen un sector industrial más o menos desarrollado, como México y Brasil; de hecho, existen empresas multinacionales latinoamericanas con actividades comerciales en todo el mundo, China incluida. Pero para los países más pequeños en América Central y en los Andes, las opciones de desarrollo económico son muy limitadas.

Entonces no hay otra salida para los países proveedores de materias primas que asegurarse condiciones de negocio ventajosas con China…

Bildunterschrift: Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: La política del enfrentamiento encarnada por Uribe y Chávez (en la foto), ha sido reemplazada por una diplomacia pragmática y conciliadora.Esa es la aspiración de los latinoamericanos. Pero debemos considerar que China no es percibida de la misma manera por todos los países de América Latina. Aquellos que la ven como un mercado para sus exportaciones y sacan provecho a los altos precios de sus propias materias primas la perciben con menos recelo que aquellos obligados a competir con ese gigante y cuyas industrias se ven fustigadas por las masivas y baratas exportaciones chinas.

¿Hasta qué punto dependen las perspectivas de auge de América Latina del desarrollo económico de Brasil?

En los años noventa, el Mercosur no cumplió su promesa de convertirse en el motor de crecimiento económico de la región y países como Chile, que evidenciaban altos índices de crecimiento, tenían un mercado pequeño que no conseguía estimular las economías de sus vecinos.

Ahora, Brasil tiene altísimas tasas de crecimiento y un robusto mercado interno caracterizado por la demanda creciente. Si esta tendencia se mantiene, Brasil, por sí solo, puede erigirse a mediano plazo en un factor de crecimiento económico para la región aún más importante de lo que ya es.

Ustedes cierran el análisis sobre América Latina comentando el efecto positivo que ha tenido sobre la región la desideologización de la política exterior, tras la pérdida de influencia continental del presidente venezolano, Hugo Chávez, y la preferencia de varios gobernantes recién electos por el estilo de mando pragmático y conciliador del ex presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva. ¿Cómo ve usted el futuro cercano del ‘factor Chávez’?

Hay que aclarar que el ex presidente colombiano Álvaro Uribe tampoco era un interlocutor fácil para sus homólogos latinoamericanos. Pero, en lo que respecta a Hugo Chávez, yo creo que su influencia política se ha sobreestimado. Él siempre tuvo influencia en países relativamente pequeños y necesitados de respaldo económico; pero en países más grandes o con economías eficientemente organizadas –como México, Colombia, Brasil, Chile, Uruguay o incluso Argentina–, la influencia de Chávez fue muy limitada.

Mientras mejor les vaya a los países latinoamericanos, menor será la probabilidad de que Chávez ejerza influencia política sobre ellos mediante ofrendas de carácter económico. Lo importante es que en la región empieza a predominar un estilo político ajeno a las amenazas y más bien tendente a la búsqueda de soluciones; eso lo vemos en la actuación del presidente de Chile, Sebastián Piñera, y en la del presidente colombiano, Juan Manuel Santos.

Autor: Evan Romero-Castillo
Editora: Emilia Rojas Sasse

http://www.dw-world.de/dw/article/0,,14797853,00.html

Una visión estratégica de la innovación en España y Europa

Hace ahora un año, Europa y su nueva Comisión adoptaron la Estrategia 2020 bajo la Presidencia española del Consejo de la UE. La Comisión Europea añadió la competencia de la innovación a la de investigación como responsabilidad de la nueva comisaria Máire Geoghegan-Quinn.

La ministra de Ciencia e Innovación, Cristina Garmendia, con idénticas competencias a nivel nacional, formuló en Europa una estrategia de innovación audaz, práctica y centrada en las oportunidades de los nuevos mercados, y de gran avance con relación al pasado, aún anclado en “la paradoja europea de la falta de resultados”. Se trata de una línea en la que el Gobierno ya venía trabajando dentro de nuestras fronteras con el diseño de la que posteriormente sería la Estrategia Estatal de Innovación (e2i).

Tras no pocos debates, los ministros europeos adoptaron en el Consejo del 26 de mayo de 2010 esta estrategia compartida de innovación; en concreto, un programa de cinco ejes, muy similares a los de la e2i: financiación (el capital riesgo internacional); mercados (la compra pública innovadora); internacionalización vía tecnología; cooperación territorial y el empleo innovador, dando lugar al acuerdo político denominado “Unión por la Innovación”.

Concluido 2010, y tras su primer año de andadura, en España comprobamos que la e2i ha invertido 3.150 millones de euros en innovación a través de convocatorias y convenios, lo que supone un 54% más que el año anterior y más del triple de lo movilizado por el Ministerio cuando comenzó su andadura en 2008.

Ayer, finalmente, fue momento de hacer un alto en el camino en esta lucha contra la crisis para felicitarnos porque el Consejo Europeo celebrado en Bruselas centró sus conclusiones en las políticas de innovación, junto a las de energía.

Licitación innovadora
Uno de los principales puntos del Consejo es la compra pública innovadora. Las conclusiones aprobadas al respecto muestran claramente que las contrataciones realizadas por las administraciones públicas deben estar mejor orientadas a crear una mayor demanda de bienes y servicios innovadores. Un mensaje que, desde el Ministerio de Ciencia e Innovación, conseguimos trasladar a Europa durante nuestro último semestre de Presidencia del Consejo de la UE, y que en España se traducirá en nuevos instrumentos que impulsarán las capacidades innovadoras de las empresas, en especial de las pymes. La más destacada de estas acciones, en la que ya estamos trabajando, será el mapa de compra pública innovadora, que identificará las licitaciones susceptibles de aplicar en sus procesos de contratación pública criterios acordes con el fomento de la innovación.

Además, los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros llamaron ayer la atención sobre el capital riesgo transfronterizo. La aversión al riesgo, que caracteriza al entorno financiero europeo, penaliza la iniciativa privada y supone un freno para nuestra recuperación económica. Por ello, en el Consejo de Competitividad del pasado noviembre, propusimos el impulso urgente y decidido del capital riesgo europeo mediante fondos público-privados, internacionalizados y especializados. Este camino es el que siguió ayer el Consejo Europeo, instando a la Comisión a presentar una propuesta a finales de este año para eliminar todos los posibles obstáculos jurídicos y administrativos para estas operaciones.

Junto a la mejora del acceso a la financiación por parte de las empresas para sus proyectos innovadores, uno de nuestros ejes de trabajo en Bruselas siempre ha sido, y en el actual contexto económico lo es más que nunca, incrementar la eficacia de las inversiones en materia de investigación y desarrollo. El avance en la eliminación de trabas administrativas, así como el impulso a una cultura más basada en la confianza en el investigador y en la rendición de cuentas, fueron todos asuntos centrales de nuestro semestre europeo. Ahora esa línea es continuada por las instituciones comunitarias, ya que, tras el Consejo de ayer, la Comisión está llamada a presentar este año sus propuestas para simplificar los distintos mecanismos de financiación y programas de apoyo a la investigación e innovación europeas.

El Consejo Europeo ha tenido lugar tan sólo dos días después de la rúbrica del Acuerdo Social y Económico entre el Gobierno y los interlocutores sociales en España, que coloca la I+D+i en el primer plano de las prioridades de nuestro país, al igual que ha hecho la propia Comisión Europea.

El pacto recoge, entre otras acciones, el impulso al capital riesgo para promover el emprendimiento así como el fomento de la compra pública innovadora, acciones que, como indicaba anteriormente, son también elementos centrales de las conclusiones del Consejo Europeo. Pero además el pacto refuerza la continuidad del programa Inncorpora, que servirá para la mejora de la formación y de la inserción laboral de los jóvenes en centros de I+D+i y empresas, e impulsa la puesta en marcha del Estatuto de Joven Empresa Innovadora, que permitirá potenciar el desarrollo de los emprendedores tecnológicos de una manera más focalizada e intensiva.

Saber que sindicatos y patronal avalan la estrategia de innovación y la política de ciencia nos da una inmensa oportunidad para generar mayor impacto económico y social. No obstante, este acuerdo nos ha encontrado trabajando y somos conscientes de que no hay atajos, no hay fórmulas mágicas para cumplir todos los retos que desde España y Europa nos hemos marcado. Sólo nos queda un ingente y duro trabajo sobre una estrategia anunciada, asumida y sostenida. Pero afortunadamente es apasionante. Porque internacionalizar nuestras empresas, investigar y triunfar, arriesgar y ganar, generar empleo de calidad para nuestros jóvenes, es la tarea más motivadora a la que podemos dedicar nuestros esfuerzos e inteligencia.

Secretario General de Innovación

http://www.expansion.com/2011/02/04/opinion/tribunas/1296856244.html

Perú alcanza una cifra histórica en el valor de exportación de café: US$880 millones

Lima. El Perú alcanzó una cifra histórica en el valor total de la exportación de café durante 2010 alcanzando unos US$880 millones.

Lorenzo Castillo, gerente de la Junta Nacional del Café (JNC) de ese país, indicó que dichas cifras ha generado altas expectativas entre los productores del grano debido a que proyectan cifras similares para este año en ventas al exterior.

4
Wall Según consigna El Comercio, Castillo explica que las buenas cifras de exportación se debe a la escasez de cafés finos en el mundo los cuales son cosechados en altura y procesados en humedad que le dan al grano acidez y sabor.

“La escasez continuará al menos hasta el 2013 en el caso de Colombia, lo que nos permitirá continuar posicionando nuestro café. Actualmente, Colombia nos compra parte de nuestra producción”, señaló el representante de JNC.


Por su parte, Jaime Sucaticona, gerente de la Central de Cooperativas Agrarias Cafetaleras del Valle de Sandia (Cecovasa), manifestó que el valle de Tunkimayo, tiene gran potencial para sacar al mercado un café de gran calidad.

Sin embargo, una de las cosas que atenta contra la producción del sector en ese país es la antigüedad de los cafetales.

El presidente de la Cooperativa Agraria Cafetalera Valle Río Apurímac, Adrián Aréstegui, explicó que “la antigüedad de los cafetales peruanos es de 30 y 40 años, lo cual afecta la calidad del producto. Lo usual es que solo llegue a los 20 años”.

Para revertir dicha situación el ministerio de Agricultura del Perú entregó el año pasado créditos por S/.15 millones (US$5,2 millones). En 2011 esperan una cifra similar. Además, los productores desean la ayuda de las entidades financieras privadas en la entrega de créditos para acelerar el crecimiento del rubro.

http://www.americaeconomia.com/negocios-industrias/peru-alcanza-cifra-historica-en-el-valor-de-exportacion-de-cafe-us880-millones

Asturias, ante el abismo de la corrupción política

Los casos de presunta corrupción investigados en dos consejerías del Principado tienen conmocionada a Asturias por su excepcionalidad, pues nunca aquí se habían visto servidores públicos esposados camino de la prisión, aunque a pocos pueden sorprender. Nadie está libre de estos comportamientos, lo que hay que evitar es la degradación que pueda fomentarlos. Y en la Asturias de los últimos años la dejación de la Administración, en su rigor y sus procedimientos, iba camino de la necrosis. Cualquier actuación así es inmoral; en medio de esta devastadora crisis, además muy hiriente. Un grano no hace granero. A los acusados no hay que presumirles la culpabilidad, tan habitual en estos casos, ni medir por su rasero la labor de otros muchos políticos y funcionarios asturianos, la mayoría ejemplares. Pero si queremos recuperar la confianza social en las instituciones y en el sistema, la imparcialidad y la transparencia deberán ser a partir de ahora máximas. Y las formas, otras.

Poco se ha podido conocer hasta ahora debido al secreto del sumario de los indicios que manejó la juez para sustentar sus decisiones. Invita a pensar que son muy graves y fundados, a juzgar por las medidas extremas que ha empleado con los dos políticos y la funcionaria. Esa dureza implacable sorprende en lo que respecta al ex consejero de Educación socialista, José Luis Iglesias Riopedre, que a lo largo de su dilatada vida pública de hombre de izquierdas labró una imagen de sencillo, austero y modesto muy alejada de la ostentación, el oropel y la opulencia que se presupone al corrupto. Pues ¿qué otra cosa más que el enriquecimiento ilícito puede llevar a un alto cargo a vender su alma al diablo? Por eso, especialmente con Riopedre, las primeras reacciones han sido de desconcierto, incredulidad y estupor.

Por lo que sabemos, cabe distinguir dos niveles de actuación y dos tipos de actores. Hay una funcionaria que opera desde la Consejería de Administraciones Públicas que presuntamente se apropia de dinero del Principado desviando por diversos procedimientos pagos a cuentas bajo su control, con lo que estaríamos hablando de corrupción administrativa. Y hay, al parecer, una red montada en torno a Educación para que dos empresas, supuestamente con el trato de favor de altos cargos, monopolicen los suministros y obras de la Consejería y compensen por ello a sus benefactores, corrupción pura y dura que lamentablemente abunda. Asturias no iba a ser la excepción. Al poder llegan santos y rufianes, el sistema es abierto y libre. Lo deseable es que los infames acaben desenmascarados.

Cuando pasa algo así está claro que fallan los controles. Además, una casualidad, y no la vigilancia diligente, permitió descubrir el entramado. Un clásico, Cicerón, decía que a mayor regulación, mayor corrupción. No se trata de sobrecargar los procesos de normas, basta con no pervertirlas. Siempre aparecerán manzanas podridas pero los riesgos serán menores si en el funcionariado predomina la meritocracia, no una colonización con siervos manejables para hacer y deshacer a capricho. En eso ha caído peligrosamente el Principado en los últimos años, debilitando los procesos objetivos y las capacidades en favor de la discrecionalidad y el servilismo. La función pública, más tras este escarnio, tiene que ser el territorio de los mejores, no de los dóciles.

Los políticos sólo deberían responder ante sus electores, pues ese es el principal incentivo para que se comporten de manera honrada y se preocupen de mantener su reputación intacta. Pero lo hacen en realidad ante los partidos, a los que deben el puesto. Y los partidos fomentan la lealtad como bien supremo, lo que desmotiva para destapar la corrupción del compañero aun conociéndola. En Asturias, por degeneración, por rutina, por intereses, por sectarismo, hace tiempo que mucho dinero público se administra con pocos escrúpulos. No hay más que ver los criterios de escandaloso clientelismo con los que se han venido adjudicando los recursos sobre los que el Principado tiene competencia. A base de triquiñuelas seudolegales casi han convertido la región en una finca particular en la que se premia con dinero del contribuyente al que trata bien a los gobernantes y a los amigos y se castiga a los independientes. Lo que se ventila ahora es si han sido saltadas también esas ardides para entrar de lleno en el ámbito de lo penalmente delictivo. Nosotros partimos de la presunción de inocencia mientras no se demuestre lo contrario. Pero no podemos olvidar que varias instituciones, el Tribunal de Cuentas, la Sindicatura, el Consejo Consultivo... vienen advirtiendo de que la Administración no debe ser un cortijo, y que administrar el patrimonio de todos exige una objetividad e imparcialidad que echan en falta. En fin, lo mismo que ha venido denunciando este periódico de forma reiterada.

Cuando una administración debilitada se cruza con unos partidos que se comportan como tribus, quien propende a la perversión halla el clima ideal para desarrollarse. La agilidad es inseparable de una administración eficaz, pero lograrla a base de simplificar pasos, bajar la guardia, primar a quien da facilidades y mirar para otra parte abre la puerta a la arbitrariedad y a los sobornos. El fin nunca justifica los medios.

Los culpables de que la justicia sea capaz de descubrir y condenar pagarán por ello y sufrirán las formaciones que ampararon su actuación, pero a quien de verdad le sale cara la corrupción es a los asturianos. Su dinero es el que saquean. Por eso los ciudadanos no pueden ser espectadores indiferentes cuando se hace visible por primera vez en Asturias lo que tanto hemos advertido que podría suceder por el camino que íbamos. Al menos merecen que los partidos, antes que utilizar este feo espectáculo como arma electoral, les desvelen las medidas que piensan poner en práctica para que algo tan bochornoso no se repita nunca más.

http://www.lne.es/opinion/2011/01/30/asturias-abismo-corrupcion-politica/1026796.html

La fórmula de la corrupción

La inmoralidad como resultado de normas jurídicas imperfectas en un contexto político degradado

J. R. CHAVES MAGISTRADO Parafraseando a la película «Wall Street 2», diríase que «la corrupción nunca duerme». La cuestión radica en averiguar qué la mantiene despierta o en términos matemáticos, si es posible encontrar una fórmula que explique tan pernicioso fenómeno. Me atrevo a aventurar que la ecuación de la corrupción se enunciaría así: K=(I+N)xC.

Donde «K» es la corrupción; «I», la inmoralidad del sujeto; «N» son las normas jurídicas imperfectas; y «C», el contexto político degradado.

En otras palabras, es corrupto quien puede (las normas jurídicas sobre controles tienen agujeros como el queso gruyère), si además quiere (las normas morales no lo frenan para abusar de los dineros públicos) y si recibe el estímulo de un contexto político relajado. En consecuencia, para evitar el resultado de la corrupción habría que actuar sobre los parámetros que la incrementan.

El factor moral se escapa a las medidas públicas por ser la resultante de la educación familiar, experiencias personales, educación y religiosidad, de manera que ahí el Derecho poco puede hacer.

En cambio, las normas jurídicas admiten mayor calidad técnica y mayor grado de efectividad en cuanto a controles de la legalidad de las decisiones públicas, particularmente en el ámbito de la contratación. El problema brota cuando leyes cándidas «en nombre de la madre eficacia» relajan los controles de los procedimientos administrativos propiciando figuras de doble uso, como el procedimiento de urgencia, procedimiento negociado, contratos menores, etcétera. Y digo de doble uso, porque, según quién las utilice, actúan como los medicamentos, capaces de salvar al paciente si se usan moderadamente o matarlos si se abusa de ellos.

Pero «un agujero no hace granero», de manera que «la ocasión» para la corrupción cuenta con la complicidad de otras normas cojitrancas. Por ejemplo, si el legislador (o el Ejecutivo) confía la responsabilidad máxima del uso de tales técnicas a funcionarios leales al «todo vale» (altos cargos, eventuales, funcionarios de libre designación); si la norma es tolerante en cuanto a regalos y compadreo entre proveedores y políticos; o si la normativa contable y presupuestaria no contempla controles de los destinatarios reales de los pagos públicos.

El empuje para sucumbir a la «tentación» vendrá dado por el contexto de relajo en la moralidad del sector público (altos cargos frívolos que toman decisiones frívolas), que a los ojos del potencialmente corrupto puede proporcionarle para su fuero interno la coartada sociopolítica para comenzar su escalada en la corrupción contractual. Y es que el corrupto no nace, sino que se hace, y además crece siguiendo varios escalones descritos en un imaginario «Manual del corrupto».

El primer escalón se sube el día en que un contrato es adjudicado por urgencia o directamente a un determinado proveedor, salvando el escollo de la falta de consignación presupuestaria o de trámites burocráticos, para conseguir una apremiante meta del programa electoral o rentabilizar políticamente una decisión. Las normas no entienden de urgencias en las inauguraciones de edificios o puesta en marcha de servicios públicos, y por eso, la autoridad de turno se siente con fuerza para saltárselas si no la frena el funcionario de turno, tarea muy difícil por la distinta situación jerárquica de ambos, como la asumida por Sancho para hacer desistir a Don Quijote de emprenderla con los molinos.

El segundo escalón se salva cuando el político o alto funcionario corrupto se percata con ronroneo gatuno de que, si una vez atravesó la línea roja y no pasó nada, podrá seguir utilizándola y convertir la excepción en pauta normal.

Al tercer escalón se asciende cuando se produce la magia del encuentro de dos tendencias. La del político que quiere soluciones rápidas sin importarle las normas (y descubre que «no pasa nada»), y la del empresario sin escrúpulos que como el genio de Aladino da respuesta instantánea a sus deseos.

El cuarto escalón es el de la consolidación de las estructuras de decisión paralelas, donde todos juegan con la pólvora del rey y donde la puerta de emergencia excepcional de un contrato «fuera de ley» se convierte en una puerta giratoria habitual. El empresario surte al político y el político se deja querer por el empresario, sirviendo de puente el alto funcionario, que también saca tajada.

Por ello, mientras se mantenga ese desprecio por las normas de control (tildadas de enemigas de la eficacia) y mientras no se consiga la plena ejemplaridad en la clase política, me temo que la corrupción seguirá existiendo, e incluso para el ciudadano podría ofrecerse otra ecuación que explique su impresión ante la corrupción en los siguientes términos: «CR» (corrupción real)- «CND» (corrupción no denunciada) - «CNP» (corrupción denunciada y no probada) - «CP» (corrupción prescrita) = «K» (cachondeo).

Miles de personas marchan en India contra la corrupción

Por primera vez en India, miles de personas salieron a las calles en decenas de ciudades para protestar contra la rampante corrupción. "Echen y encarcelen a los corruptos", "Excepto los zapatos, no pongas nada bajo la mesa", "El dinero negro es terrorismo financiero", o "Todos pagamos por la corrupción", fueron los lemas de la mayoría de las pancartas más concurridas en la marcha en la capital india, Nueva Delhi.

"Normalmente no salgo a la calle a manifestarme, pero esta vez lo hice y además incité a mis amigos a hacerlo por Facebook, Twitter y correos electrónicos. Estoy horrorizada por el nivel de corrupción que hay en India", explicaba Nilima Chawla, una de las asistentes. Y muchos de los manifestantes decían algo parecido: si bien es cierto que la corrupción en India es un problema constante, el último año ha sido escandaloso, con casos que han salpicado a políticos de todos los niveles, entre ellos la organización de los Juegos de la Commonwealth o las licencias a proveedores de telefonía pública.

"Esta campaña no está alineada o es en contra de ningún partido político. Cada partido ha abusado del poder cuando lo han tenido. Por eso es extremadamente importante que los ciudadanos se unan para demandar cambios sistemáticos", asegura en su comunicado la plataforma organizadora, en la que se encuentran intelectuales, activistas, ONGs, ex jueces y líderes religiosos.

Esta alianza ha propuesto una ley para la creación de un organismo anticorrupción independiente. "El actual no sirve para nada: es el gobierno quien debe aprobar las investigaciones. Así, nunca se castiga a los culpables", explicaba Ashok Khosla uno de los organizadores. Son los pobres quienes más sufren por este problema, dice: "los ricos o se benefician o pueden pagarla".

Según un estudio de Transparencia Internacional de 2005, más del 75% de los indios acepta haber sido afectado por la corrupción. "Se pagan sobornos para todo, a los policías, para obtener un trabajo o para obtener un pasaporte. Y tan irónico que el mismo J. P. Thomas, comisionado central de vigilancia, al frente del órgano anticorrupción, tiene un caso pendiente en su contra", decía Surbhi, una joven que se organizó con sus compañeras de Universidad para ir a la marcha.

Los asistentes se manifestaban enojados con su gobierno, pero a pesar de todo prevaleció el espíritu indio de protesta: pacífico y en algunos momentos cantando y bailando con los músicos que compartían el escenario con los activistas. Si bien es cierto que las protestas en India coinciden con las de Egipto y Túnez, "no tienen nada en común, más que la inconformidad de los ciudadanos con sus gobernantes", aseguran los organizadores.

En India es la primera vez que la gente se vuelca en las calles en contra la corrupción. "Estas manifestaciones masivas en todo el país son muy importantes, son como una segunda independencia. En la primera, nos unimos para sacar a los colonizadores que nos oprimían. Ahora queremos sacar a los ladrones locales", aseguraba Ram Jethmalani, uno de los abogados indios más reconocidos. Hay un consenso de que los indios están comenzando a ser conscientes de la corrupción y este ha sido el primer paso de la movilización en su contra.

http://www.elpais.com/articulo/internacional/Miles/personas/marchan/India/corrupcion/elpepuint/20110130elpepuint_10/Tes

Perú atraviesa por boom de inversiones histórico y demanda interna crecería 8% este año, afirma BCP

Lima, ene. 27 (ANDINA). Perú atraviesa por el mayor boom de inversiones registrado en su historia, lo que le permitirá registrar un crecimiento de ocho por ciento en su demanda interna este año, pese a los ajustes monetario y fiscal en proceso, afirmó hoy el Banco de Crédito del Perú (BCP).

El gerente de Estudios Económicos del BCP, Alonso Segura, mencionó que el ratio inversión/Producto Bruto Interno (PBI) se situó en 23.8 por ciento en promedio entre los años 2006 y 2010.

“El actual boom de la inversión representa el mayor en la historia del país, medido a través del ratio inversión/PBI”, anotó.

Así, proyectó que la inversión privada crecerá 16.6 por ciento este año, luego de haber crecido 36.5 por ciento el año pasado.

Dijo que el BCP ha mejorado el estimado de crecimiento del PBI para este año de 6.3 a siete por ciento y consideró que la economía peruana se habría expandido 8.8 por ciento en el 2010, registrando un déficit fiscal de 0.5 por ciento del PBI.

Refirió que este resultado fiscal refleja una mejora respecto a las proyecciones iniciales y también en relación al del año 2009, de -1.9 por ciento.

En ese contexto, mencionó que se ha mejorado también la proyección del resultado fiscal para el presente año de -0.9 a 0.9 por ciento del PBI.

Segura manifestó que la demanda interna lidera el crecimiento en Perú desde el año 2006, con la excepción del 2009, y se espera que continúe así este año.

Añadió que, a diferencia de otros procesos electorales, se percibe que los candidatos con mayor opción en las elecciones del 2011 mantendrán en líneas generales, aunque con algunos matices entre ellos, el modelo económico que ha venido funcionando en los últimos años.

“Así, esta vez el impacto adverso sobre la inversión privada generado por las elecciones sería más moderado que en otros procesos”, señaló.

Explicó que este crecimiento de la actividad económica se ha traducido en una mejora generalizada del empleo en Perú, cuyas caídas se han dado únicamente en las ciudades fuertemente ligadas a las actividades primarias, como son Chimbote (Ancash) en pesca o Sullana (Piura) en agropecuarias.

El progreso del empleo ha sido tanto cuantitativo como cualitativo, y ha generado a su vez mejoras en la pirámide socioeconómica del país, lo que favorece la generación de riqueza y sostiene un crecimiento sano del consumo privado.

También consideró que el crecimiento estimado para el 2011 es sólido, más aún si se tiene en cuenta el efecto base del 2010, el crecimiento externo y las políticas monetaria y fiscal claramente menos expansivas e incluso contractivas.

Adicionalmente, dijo que este año ya se habría cerrado la brecha del PBI (la diferencia entre la capacidad de crecimiento a pleno empleo y el crecimiento observado), con lo cual es natural que el crecimiento converja hacia la tasa potencial o de tendencia de la economía.

“Los sectores no primarios, vinculados a demanda interna, seguirían liderando el crecimiento”, manifestó Segura.

En este contexto, anticipó que la inversión privada continuará siendo el motor principal del crecimiento, con el consumo privado aportando también significativamente.

De otro lado, advirtió que la inflación es un riesgo que hay que tomar en cuenta debido a choques de precios de los commodities, pero se prevé que cerrará el 2011 dentro de la banda objetivo del Banco Central de Reserva (BCR), de entre uno y tres por ciento, aunque presionando el límite superior.

“Se espera un incremento en la tasa de inflación especialmente en el primer semestre del año, aunque la inflación anualizada cedería sólo marginalmente en la segunda mitad del 2011 debido a efectos base del 2010”, concluyó.

(FIN) JJN/JPC

http://www.andina.com.pe/Espanol/Noticia.aspx?Id=+L9ssx4gX/o=